2025年11月28日，《德州晚報(bào)》在02【政經(jīng)】版面刊發(fā)專題報(bào)道，重點(diǎn)聚焦德州市政府公物倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐，通過 “共享調(diào)劑 + 閉環(huán)管理” 模式，四年間盤活閑置資源、節(jié)約財(cái)政資金超2000萬元，以政府過 “緊日子” 換來企業(yè)和群眾更多 “好日子”。相關(guān)報(bào)道引發(fā)社會(huì)各界廣泛關(guān)注，報(bào)道原文如下：

圖：德州市市級(jí)政府公物倉(cāng)航拍

“家人們看看，這質(zhì)感多好！我們的產(chǎn)品銷往全國(guó)各地！”閆新笑著說。近日，在平原縣龍門街道軍倉(cāng)新村的星空工藝制品坊，負(fù)責(zé)人閆新正對(duì)著手機(jī)屏幕熱情地推介著“陶瓷娃娃”。而幫他連接起全國(guó)客戶的，正是他眼前這套“借”來的直播設(shè)備。

他口中的“借”，并非向私人朋友“借”，而是向一個(gè)特殊的“倉(cāng)庫(kù)”——德州市政府公物倉(cāng)申請(qǐng)的。今年3月，德州市審計(jì)局駐村“第一書記”韓德鵬為軍倉(cāng)新村籌建電商基地，向市政府公物倉(cāng)申請(qǐng)調(diào)撥一批直播設(shè)備。3臺(tái)電腦、8張桌子、2臺(tái)路由器、一臺(tái)投影儀、一臺(tái)打印機(jī)……這套價(jià)值近4萬元的設(shè)備，沒有花鄉(xiāng)鎮(zhèn)一分錢，直接為村集體“雪中送炭”。

這個(gè)讓閆新受益的“共享倉(cāng)庫(kù)”，正是德州探索政府“過緊日子”換百姓“好日子”的創(chuàng)新實(shí)踐。

圖：德州市市級(jí)政府公物倉(cāng)電子設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)

01資產(chǎn)“喚醒” 實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用

在天衢新區(qū)太陽能德州小鎮(zhèn)有一處大型倉(cāng)庫(kù)，這里是德州市政府公物倉(cāng)所在地，管理員李銳正在對(duì)剛剛接收的一批物資進(jìn)行清點(diǎn)。

占地3200平方米的德州市政府公物倉(cāng)，儼然一個(gè)現(xiàn)代化的“共享倉(cāng)庫(kù)”：資產(chǎn)調(diào)劑區(qū)、檢修區(qū)、電子設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等功能分區(qū)明確，貨架上電腦、打印機(jī)、監(jiān)控設(shè)備等排列整齊，每件物品都貼有專屬條形碼，實(shí)現(xiàn)從入庫(kù)到報(bào)廢的“全鏈條”動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

“借用單位提出申請(qǐng)，審核通過后即可辦理出庫(kù)。歸還時(shí)我們嚴(yán)格驗(yàn)收，確保資產(chǎn)可多次循環(huán)利用?！钡侣?lián)公物倉(cāng)（德州）資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理王琦邊走邊介紹。

公物倉(cāng)的調(diào)撥記錄清晰展示著其活躍度：從折疊床、音響到電腦、掃描儀，從臨時(shí)機(jī)構(gòu)辦公到應(yīng)急物資調(diào)配，資產(chǎn)在這里找到了新“用武之地”。

5月12日，調(diào)撥市人民警察培訓(xùn)學(xué)校折疊桌97張；

6月11日，調(diào)撥德州市園林綠化服務(wù)中心音響3臺(tái)；

7月14日，德州市委統(tǒng)戰(zhàn)部借用臺(tái)式電腦13臺(tái)、打印機(jī)13臺(tái)；

9月29日，調(diào)撥德州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校單人床100張……

王琦表示，今年以來，德州市各級(jí)行政事業(yè)單位，先后有32家單位在政府公物倉(cāng)調(diào)配閑置資產(chǎn)2045件，借走256件，為政府累計(jì)節(jié)約資金142萬余元。

圖：德州市市級(jí)政府公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑區(qū)

02“閉環(huán)管理” 避免資源浪費(fèi)

德州開創(chuàng)的“政府統(tǒng)籌、國(guó)企管理、全域受益”模式，集共享調(diào)劑、帶量采購(gòu)、報(bào)廢處置三大功能于一體，構(gòu)建起“大公物倉(cāng)”格局。

2021年，德州在全省率先組建市級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌盤活運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并委托德州市財(cái)鑫資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公物倉(cāng)，推動(dòng)資產(chǎn)管理向集約化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。這一模式在全省率先實(shí)現(xiàn)了省、市、縣政府公物倉(cāng)三級(jí)跨級(jí)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)資產(chǎn)共享共用。

王琦介紹說，公物倉(cāng)核心機(jī)制在于“共享調(diào)劑、帶量采購(gòu)、報(bào)廢處置”三位一體。對(duì)新增設(shè)備需求，嚴(yán)格執(zhí)行“公物倉(cāng)適配優(yōu)先”，倉(cāng)內(nèi)無法滿足的才允許采購(gòu)；對(duì)通用設(shè)備，歸集需求、帶量采購(gòu)，以量換價(jià)；對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)，進(jìn)行資源化處置，實(shí)現(xiàn)價(jià)值回收。一套嚴(yán)密的從“入倉(cāng)”到“出倉(cāng)”全鏈條閉環(huán)管理，有效盤活閑置資產(chǎn)，遏制了重復(fù)購(gòu)置和資源浪費(fèi)。

“共享調(diào)劑”是公物倉(cāng)的三大功能之一?！敖栌脝挝恢恍枰蛭覀兲岢錾暾?qǐng)，審核通過之后就可以辦理出庫(kù)了。歸還的時(shí)候，我們會(huì)對(duì)借出的資產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證通過之后就可以再入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有閑置資源的二次甚至多次利用?！笔胸?cái)政局資產(chǎn)管理科科長(zhǎng)馬玲玲進(jìn)一步解釋。針對(duì)現(xiàn)階段待處置資產(chǎn)利用率不高、臨時(shí)機(jī)構(gòu)重復(fù)配置設(shè)備等問題，我市創(chuàng)新公物倉(cāng)共享共用模式，讓政府帶頭過緊日子、優(yōu)化政風(fēng)找到新的切入點(diǎn)，激活資產(chǎn)生命力。

目前，德州12個(gè)縣（市、區(qū)）全部建立公物倉(cāng)，形成“1+N”一體多翼發(fā)展格局。數(shù)據(jù)顯示，德州市級(jí)政府公物倉(cāng)成立4年多以來，已為全市115個(gè)部門（臨時(shí)機(jī)構(gòu)）和縣（市、區(qū)）調(diào)劑設(shè)備8002臺(tái)（件），高效歸集處置閑置資產(chǎn)超1.6萬件，共享使用資產(chǎn)1207件，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金逾2000萬元。

圖：庫(kù)管員穿梭貨架間核對(duì)梳理閑置資產(chǎn)

03跨級(jí)聯(lián)動(dòng) 促進(jìn)“共享共用”

公物倉(cāng)的生命力在于聯(lián)動(dòng)。

德州率先實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)公物倉(cāng)跨級(jí)聯(lián)動(dòng)。

2022年，一批價(jià)值362萬元的省級(jí)醫(yī)療器械和電腦調(diào)配至德州基層衛(wèi)生院；2023年，市級(jí)公物倉(cāng)向各縣（市、區(qū)）調(diào)撥1820臺(tái)電腦補(bǔ)充基層教學(xué)設(shè)備；去年8月份，市級(jí)政府公物倉(cāng)向德州市婦女兒童醫(yī)院調(diào)撥會(huì)議條桌等辦公生活設(shè)施820件；今年初，又通過省級(jí)聯(lián)動(dòng)為平原、陵城等四個(gè)縣（市、區(qū)）爭(zhēng)取75臺(tái)電腦，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商和教育發(fā)展。

2023年12月18日，德州市財(cái)政局印發(fā)了《德州市市級(jí)政府公物倉(cāng)管理辦法》和《德州市市級(jí)政府公物倉(cāng)資產(chǎn)出入倉(cāng)流程》，對(duì)各單位新增設(shè)備需求，嚴(yán)格執(zhí)行“公物倉(cāng)適配優(yōu)先”機(jī)制，堅(jiān)決執(zhí)行優(yōu)先調(diào)劑、應(yīng)調(diào)盡調(diào)原則；對(duì)倉(cāng)內(nèi)資產(chǎn)無法滿足的采購(gòu)需求，出具《無適配資產(chǎn)通知單》作為采購(gòu)前置憑證。截至目前，累計(jì)向138家單位發(fā)出《無適配資產(chǎn)通知單》726份；對(duì)確需新增設(shè)備，公物倉(cāng)歸集跨部門需求形成批量采購(gòu)規(guī)模，以量換價(jià)，降低通用設(shè)備購(gòu)置成本。目前，累計(jì)供應(yīng)設(shè)備4541臺(tái)（件），節(jié)約采購(gòu)資金908.51萬元。

一堆廢舊鋼材經(jīng)過精細(xì)拆解與循環(huán)利用，成功實(shí)現(xiàn)了價(jià)值的提升。去年6月，德州市財(cái)鑫集團(tuán)依托政府公物倉(cāng)資產(chǎn)資源整合能力，將在希森歡樂島拆除的120噸報(bào)廢過山車軌道，經(jīng)過32輪次的公開競(jìng)價(jià)，最終以每噸2800元的價(jià)格成交，溢價(jià)率高達(dá)57%，實(shí)現(xiàn)國(guó)有廢舊資產(chǎn)資源化開發(fā)利用，最大化實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。截至目前，市財(cái)鑫集團(tuán)累計(jì)接收市本級(jí)及區(qū)縣193個(gè)部門單位報(bào)廢資產(chǎn)56360件，上繳收益約173萬元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)“最后一公里”的價(jià)值回收。

圖：德州市市級(jí)政府公物倉(cāng)資產(chǎn)檢修區(qū)

04“公物倉(cāng)+” 拓展無限可能

德州的探索并未止步于調(diào)撥，它正通過“公物倉(cāng)+”不斷拓展應(yīng)用新路徑。

依托山東省數(shù)字財(cái)政綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建立線上虛擬倉(cāng)和線下實(shí)體倉(cāng)雙線并行的具備搜索、匹配、審批、調(diào)劑等功能的全流程信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下精準(zhǔn)化管理。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，德州探索將涉案罰沒款物保管處置、應(yīng)急管理物資儲(chǔ)備、防疫物資儲(chǔ)備等統(tǒng)一納入“大公物倉(cāng)”，實(shí)行“一口”儲(chǔ)備、“一口”管理、“一口”配送服務(wù)。

德州市財(cái)鑫資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)趙作勇表示，從為村里直播間“借”設(shè)備，到為學(xué)校調(diào)電腦，再到報(bào)廢處置閑置大型設(shè)備，德州政府公物倉(cāng)的實(shí)踐證明，政府精打細(xì)算過“緊日子”，恰恰能換來企業(yè)和群眾更多的“好日子”。這個(gè)特殊的“共享倉(cāng)庫(kù)”，不僅盤活了沉睡的國(guó)有資產(chǎn)，更盤活了為民服務(wù)的初心與智慧。